山东：泰安厚植高质量发展生态底色

图为雄伟壮丽的泰山风景名胜区。

◆姜强　鲁记

“污染防治攻坚战纵深推进，被山东省委、省政府评为生态环境领域真抓实干成效明显的市，实现国务院和省督查激励‘大满贯’。全市空气质量综合指数4.28，PM2.5年均浓度为38微克/立方米，达到有监测记录以来最好成绩。水环境质量指数4.76，排名全省第三，同比改善1.6%。美丽河湖创建成效明显，东平湖、海子河分别成功入选国家级、省级美丽河湖优秀案例。重点建设用地安全利用率保持100%。‘无废城市’和地下水污染防治试验区建设两项国家级生态环境保护试点工作起势见效，泰山石膏有限公司入选工信部‘无废企业’典型案例，为全省唯一；泰安市在全国地下水污染防治管理培训班上作典型发言，两个地下水污染防治试点项目典型做法在《生态环境工作简报》上宣传推介。‘1市、1园区、3企业’（新泰市、新泰市循环经济产业园区、晋煤明升达、石横特钢、龙泉水务）入选山东省减污降碳协同创新试点名单……”一项项成绩，一组组数据，厚植了泰安市高质量发展的生态底色。

近年来，泰安市协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好污染防治攻坚战，纵深推进美丽泰安和山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，生态环境保护各项工作取得积极成效。

推进生态环境保护　守护蓝天碧水净土

泰安市始终把生态文明建设和生态环境保护作为重大政治任务，统筹谋划、高位推进，近三年实施重点攻坚任务300余项，环境空气质量综合指数连续两年位居全省内陆城市前列，水环境质量指数连续两年位居全省第三位，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障，蓝天白云渐成常态，绿水青山随处可见，优美生态环境逐步成为高质量发展的重要增长极。

泰安市认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，高标准编制《泰安市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》等系列规划文件，出台《泰安市市直有关部门和省属以上驻泰单位生态环境保护责任清单》，完善领导包保、部门督导、考核奖惩等制度，构建起“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的生态环境多元协商共治大格局。

坚定不移打好蓝天保卫战。协同推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役。全市31台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，6家水泥熟料企业、5家水泥粉磨企业、3家焦化企业、1家钢铁企业完成超低排放改造；600余家涉VOCs企业完成低效治理设施改造，144家企业完成低挥发性原辅材料替代；累计淘汰国三非营运柴油货车3131辆。

坚定不移打好碧水保卫战。扎实推进城市排水“两清零、一提标”工程，累计改造市政雨污合流管网221.23公里。强化入河排污口环境管理，818个入河排污口实施了溯源整治核查。推进污水处理提质增效，11座城市生活污水处理厂中有6座完成提标改造，出水水质达到准Ⅳ类；辖区49套建制镇污水处理设施完成提标改造；3339个行政村完成农村生活污水治理，农村黑臭水体实现“动态清零”。

坚定不移打好净土保卫战。强化土壤污染源头管控，成功争创国家地下水污染防治试验区，加快“无废城市”建设，完成13个生活领域共计521个“无废细胞”评估认定，深入开展黄河流域“清废行动”。农业投入结构不断优化，化肥用量（折纯量）较2020年下降4.7%，农药使用量比2020年减少8.51%。

开展美丽泰安建设　推动绿色低碳发展

泰安市统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把握山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设政策机遇，大力推进产业、能源结构等优化升级，绿色低碳发展水平明显提升。

全面启动黄河生态保护治理攻坚战“十大行动”，深入开展以泰山为龙头、大汶河为纽带、东平湖为重点的生态保护治理，累计完成965公顷历史遗留废弃矿山恢复治理，建成绿色矿山60个，绿色矿山建成率居全省前列。

生态示范创建成效显著，累计争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地4个、省级生态文明建设示范区两个、省级“整县域推进乡村振兴”重点打造区域3个。生物多样性保护稳步推进，东平湖观测到国家一级保护动物青头潜鸭1664只，是目前国内记录到的较大单一种群。

圆满完成两轮“四减四增”三年行动，绿色新动能持续壮大，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到66.8%，新能源和可再生能源装机容量占电力装机容量的比重达到63.8%。累计创建国家级绿色工厂34家、绿色工业园区两个，争创首批省级减污降碳协同创新试点4个。新泰市成功入选全省第一批近零碳示范创建城市。

提升监管服务水平　践行环保为民理念

泰安市坚持以环保“硬”措施，优化营商“软”环境，用心、用情、用力解决群众环境诉求，同时讲好生态环保故事，提升公众生态环境保护意识，让生态文明理念深入人心。

强化环境要素保障，2024年以来，为297个项目办理污染物总量确认。加强环评审批，提升服务效能，2024年以来，审批建设项目442个，办理登记表备案项目1272个。强化重点项目服务保障，将省、市、县699个重点项目纳入重点服务项目库，实现重点项目环境要素应保尽保。

大力推行差异化执法，对守法企业“无事不扰、有需靠前”，将481家企业纳入执法正面清单，2024年以来，开展执法检查484家（次），其中非现场检查281家（次），占比58.06%，最大限度减小对企业的干扰。

组织开展突出环境问题“排雷”行动，排查问题500余个，一大批群众身边环境诉求得以解决，群众环境获得感和满意度不断提升。

坚持从增强市民生态环境意识入手，2024年以来，开展环保“进校园、进企业、进机关、进社区”等主题宣传100多场。加强环境宣传阵地建设，先后命名环保设施开放单位、环境教育基地20余家，开展活动136次，内容涵盖环境监测、垃圾发电、研学基地等多种类型。抓住六五环境日、生物多样性日等重要时间节点，组织环保成就展、放鱼养水等系列活动，激发市民投身环保的热情。