山东：奋力攻坚擘画卷　碧水蓝天展新颜

今年3月，德州市6个主要河流国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例达100%。图为绿意盎然的乐陵市跃马干渠湿地公园。　崔昕摄

◆岳红星

今年以来，山东省德州市生态环境局围绕省生态环境厅和市委、市政府中心任务，聚焦“守护碧水蓝天，建设美丽德州”工作主线，砥砺奋进，聚力攻坚，全力推进污染防治攻坚战任务落实，推动生态环境质量持续改善，美丽德州建设初见成效。

深入打好污染防治攻坚战

德州市生态环境局坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，稳步推进各项重点任务，持续改善生态环境质量，以高水平保护支撑高质量发展。

深入打好蓝天保卫战。提升科技治污水平，引入“一市一策”专家团队，每日会商研判空气质量形势，有针对性地做好污染源管控。紧抓降尘抑尘，压实扬尘污染防治责任，强化重点区域、重点时段道路深度保洁。稳妥有序推进老旧移动源淘汰更新，全市国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰率为67.8%。强化臭氧污染防治，鼓励企业实施低挥发性原辅材料替代，组织开展专项帮扶，指导企业开展低效治污设施升级改造。妥善做好重污染天气应急工作，第一季度共发布重污染天气预警4次。

推进水环境质量持续改善。加大对污染源及潜在污染隐患的管理巡查监测力度。每天对超Ⅳ类水标准的国控、省控断面进行预警通报，及时发现问题、分析原因，控制水质恶化趋势。多部门联合开展冬春季水质保障提升行动，第一季度全市出动检查人员4685人（次），排查城镇管网446公里，检查污水处理厂69座、检查河湖545条（段）等，发现及整改隐患381个，确保断面水质的稳定达标。扎实开展入河排污口溯源整治，全市累计排查、认定各类入河排污口1324个。

抓好土壤固废监督管理。第一季度组织开展建设用地土壤污染状况调查报告评审8件（次）；调整更新2025年土壤污染重点监管单位名录62家，制定2025年农村环境整治和农村生活污水治理计划。完成24家危废经营企业与省级平台视频联网，及8家危废重点监管企业“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）建设。持续提升危险废物规范化管理水平，完成5家涉危废企业规范化管理评估，5家危废经营企业换证发证工作。

在一系列生态环境治理措施加持下，德州市主要环境指标持续改善。今年第一季度，全市环境空气质量综合指数4.64，同比改善13.8%；PM2.5浓度为48微克/立方米，同比改善21.3%；优良天数比例为75.6%，同比提升3.1个百分点。3月，全市6个主要河流国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例达100%，各县（市、区）水环境质量总体稳定；集中式饮用水水源地水质达标率为100%。土壤环境总体安全，未发生突发生态环境事件。

宽严相济执法监管提质效

德州市生态环境局不断优化执法监管模式，坚持帮扶与执法并重并举，充分彰显生态环境监管执法的力度和温度。

实施差异化执法。常态化落实监督执法正面清单，对纳入正面清单企业以非现场执法方式开展检查；对轻微违法行为加强教育引导，依法依规实施减罚免罚，对恶意违法依法严惩。

提升智慧化监管水平。运用在线监测用电监控、卫星遥感等技术手段，大力推行无感执法，非现场执法比例保持在40%以上，减小对企业正常经营的干扰。

坚持包容审慎执法。落实“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进执法模式，强化事前预警和事后监管。

健全完善生态环境监测机制。制定落实《2025年德州市生态环境监测方案》，完善监测基础设施建设，做好各级空气自动监测站点及地表水监测断面的优化调整工作；强化环境质量自动监测站点运行保障，加强监测数据质量监管，切实规范监测行为。提升县级监测能力，充分发挥生态环境监测数据在生态环境管理中的支撑作用。

降碳减污服务高质量发展

德州市生态环境局协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，努力谱写美丽德州建设新篇章。

狠抓降碳减污试点落实，探索绿色发展路径。高标准完成禹城市功能糖行业清洁生产整体审核创新试点项目，推动功能糖行业绿色转型，实现经济效益与环境效益双赢。全市5家企业成功入选第二批山东省减污降碳协同创新试点。全力推进生态治理项目建设。2025年，谋划禹城市、临邑县两个EOD项目，全市列入国家和省级EOD项目库的项目共5个。

加强绿色低碳示范建设，助力工业企业高质量发展。累计培育国家级绿色工厂19家、绿色工业园区1个、绿色设计产品两种；省级绿色工厂37家、绿色工业园区6个、绿色供应链管理企业9家。积极开展省级生态工业园区创建，7个园区获批建设省级生态工业园，其中，德州高新技术产业开发区和乐陵循环经济示范园两个园区正式获得山东省生态环境厅、省科学技术厅和省商务厅联合命名。

坚持规划引领，统筹推进美丽德州建设。制定印发《德州市推进美丽德州建设工作方案》，细化分解各项任务，推动工作落实。积极对接生态环境规划部门，生态环境部环境规划院专家组分别于2024年5月和今年3月两次到德州市开展现场调研，对美丽德州建设开展总体战略研究，根据全市未来两个阶段（2025年—2027年，2027年—2035年）的总体战略定位，从绿色经济、美丽环境、美丽生态、美丽人居、美丽文化、美丽乡村等方面，提出打造美丽德州的战略目标及指标体系，初步明确了德州美丽城市建设的思路和路径。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。德州市生态环境部门将严格落实涉企生态环境执法集中整治要求，扎实开展生态环境百日攻坚行动，集中力量解决影响群众切身利益的突出生态环境问题，切实提高群众生态环境获得感、幸福感和安全感，以高水平保护支撑高质量发展，为建设美丽山东贡献更多德州生态力量。

作者系德州市生态环境局党组书记、局长