水泥 山东省生态环境厅 2025-05-16
为深入践行绿色发展理念，激发企业绿色转型内生动力，枣庄市生态环境局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等20个部门单位联合印发《关于进一步鼓励和支持重点行业企业环保绩效创A的若干措施》（以下简称《措施》），以真金白银的激励政策和全过程服务保障，助推重点行业企业环保绩效提档升级，服务全市经济高质量发展。
要素保障“全链条”，助力企业降本增效
A级，是环保绩效评级的最高等级，是行业内环境治理的最好水平。A级企业在重污染天气预警期间可以自主减排不限产，保证稳产经营。此次《措施》出台，又围绕企业普遍关心关注的资源环境容量指标、金融税费、科技创新等方面诉求，推出了一系列精准有力的政策举措，实现环保效益和经济效益双提升。
资源供给方面，《措施》提出，优先保障A级企业用水、用能、物流运输等需求，A级企业项目优先申请纳入省重点项目清单，通过灵活供地政策保障项目土地供应。对完成实质性兼并重组的A级企业，“一事一议”加大产能置换、项目审批、排污许可等支持力度。
金融财政方面，对A级企业推出专属信贷产品，支持排污权、知识产权质押融资，鼓励企业发行绿色债券、上市融资。符合条件的企业项目可享企业所得税“3年免征+3年减半”、环保税减免等税收优惠。
研发支持方面，争取设立省级科技计划创A专题，支持A级企业承担科研项目，享受研发投入后支持政策。国有企业创A研发支出，可在经营业绩考核中视为利润加回。
数字化转型方面，基础电信运营商为A级企业提供专属优惠套餐，降低互联网专线成本；数字化转型服务商精准提供“双碳”管理、设备降耗等数字化解决方案。
产业培育“精准化”，推动绿色转型
针对水泥、焦化、玻璃等地方传统产业，《措施》专门就“完善特色产业配套”提出了相关举措。通过建设绿色建材认证与推广体系，提高绿色建材和A级企业产品使用率，支持水泥A级企业协同处置污泥，为建材企业澎湃增长新动能。
此外，《措施》还会推动港口、货场、物流园区、工业园区等加快配齐重型货车充换电设施，支持A级企业自主建设充换电设施、加氢站，并共享共用，让更多企业享有更节约、更好用的清洁运输方式。
服务企业“提质效”，优化营商环境
营商环境是企业生存发展的土壤，此次推出的《措施》与枣庄市优化营商环境建设的思路一脉相承，紧盯企业反映强烈、制约发展的营商环境共性问题，着力提升企业“感受度”，打造“生态+营商”双优环境。
比如，加快A级企业和创A企业行政许可审批效率，开通A级企业税务服务“绿色通道”，提前提醒安全证书延期，提供用工招聘对接服务等，确保优质项目快速落地。
《措施》还将优化执法监管方式，对A级企业主要采取非现场方式开展生态环境等执法检查，纳入生态环境监管白名单。在符合相关规定的前提下，对A级企业生态环境、市场监管等违法行为实行轻微不罚、首违不罚。
表彰奖励“立标杆”，营造争创氛围
广大企业家、工程师和产业工人是推动产业转型升级的重要基础和宝贵财富，如何激励更多企业自愿投身创A实践？
《措施》明确，对A级企业进行物质和精神双重激励。将A级企业及突出贡献集体、个人纳入市级表彰评选范围，涉及创A工作的相关工种优先纳入全市职工职业技能大赛工种。对年度实现创A的企业将颁发“枣庄市环保绩效A级企业”荣誉奖牌，树立绿色转型标杆。
同时，全市将充分发挥媒体作用，开展多层次、多形式的宣传展示活动，广泛宣传创A相关政策、进展成效等，专题报道典型企业的先进经验、亮点做法，全方位展示企业创A成效，营造浓厚创A氛围。
下一步，枣庄市将进一步加大对创A企业的政策引导和激励力度，推动传统产业“争创A级、向绿而行”，培育更多有竞争力的绿色低碳企业，不断提升高质量发展“含绿量”与“含金量”。
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