关于印发《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序（2025年版）》的通知

为进一步优化营商环境、提升环评审批效能、服务经济高质量发展，我厅组织制定了《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序（2025年版）》，现予印发。本程序自印发之日起施行，原《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2022年版）》同时废止。

                              河北省生态环境厅

                               2025年5月28日

河北省生态环境厅

建设项目环境影响评价文件审批程序

（2025年版）

第一章    总  则

第一条 为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批效率和服务水平，推进审批决策的公正、透明、科学、高效，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与办法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》等法律法规及规章，制定本程序。

第二条 本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指一般建设项目以及海洋工程、核与辐射类建设项目环境影响报告书、环境影响报告表（以下简称环评文件）。

第三条 本程序适用于省生态环境厅负责（包括受生态环境部委托）的建设项目环评文件的审批。

第四条 省生态环境厅审批建设项目环评文件，应当坚持依法依规、公开公正、便民高效、科学民主的原则。

对符合生态环境相关政策法规和准入要求的重大基础设施、民生工程和国防科研生产项目，以及国家和省级重点建设项目或者其他有特殊需要的项目，靠前指导、提前介入，开通绿色通道，并行推进各项工作，加快审批速度。

第五条 对符合规划环评及审查意见要求的建设项目，项目环评文件可直接引用规划环评相关结论。对需要同步调整园区或行业相关规划的建设项目，规划环评与项目环评可以同步审查审批。

第二章    申请与受理

第六条 向省生态环境厅申请报批环评文件的项目建设单位（以下简称申请人），应当提交下列材料，并对申请材料的真实性和准确性负责：

（一）建设项目环境影响评价文件报批申请表（见附件1）；

（二）建设项目环评文件。环评文件涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，申请人应当自行作出删除、遮盖等区分处理，并提交有关说明材料；

（三）编制环境影响报告书的建设项目公众参与说明；

（四）国家和省对产能有相关要求的行业建设项目，需要提交产能置换、立项备案等支撑性文件；

（五）法律、法规和规章规定应当提交的其他材料。

第七条 申请人可以通过现场、邮寄、网络等方式提交申请材料。

鼓励网上申报，申请人可以通过河北政务服务网全省一体化政务服务平台“在线申报”端口，提交申请材料电子版。国家规定需要保密的，应当现场提交申请材料。

第八条 省生态环境厅驻省政务服务大厅办公窗口（以下简称厅办公窗口）负责接收建设项目环评文件申请材料并进行初步审查。根据情况分别作出下列处理：

（一）申请事项依法不需要审批的，应当即时告知申请人；

（二）申请事项依法不属于省生态环境厅职权范围的，应当即时不予受理，并提醒申请人向有关行政机关申请；

（三）环评文件由列入《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》中限期整改名单或者“黑名单”的编制单位、编制人员编制的，不予受理；

（四）申请材料齐全且符合法定形式，现场提交的应当即时予以受理；通过邮寄、网络提交的，应当在1个工作日内受理。

（五）申请材料满足第六条第一项至第四项的规定，其他应提交材料有缺失或者内容有缺陷但不影响实质性审核的，可实行容缺受理，并告知申请人在评估机构出具技术评估意见前须补正材料或内容。

前款规定以外申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在1个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。

（六）申请材料存在错误且可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。

第三章    公示与评估

第九条 受理建设项目环评文件后，应当通过省生态环境厅网站公开下列信息。

（一）环评文件全文；

（二）环境影响报告书公众参与说明；

（三）公众提出意见的方式和途径。

第十条 受理建设项目环评文件后，可依据有关规定征求相关单位意见。可能对相邻省份环境质量产生重大影响的建设项目，按有关规定进行会商。

第十一条 建设项目环评文件实行分类审批。按照主要污染物排放量、污染治理难度、环境风险、生态影响等，将建设项目分为A、B两类（具体分类情况见附件2），由厅内有环评审批职能的相关处室或者厅办公窗口负责办理。

其中，A类建设项目中的一般建设项目由环境影响评价与排放管理处负责办理，海洋工程建设项目由海洋生态环境处负责办理；B类建设项目均由厅办公窗口负责办理。

第十二条 建设项目环评文件需要进行技术评估的，厅内有环评审批职能的相关处室或者厅办公窗口可以委托省生态环境保护技术服务中心（以下简称技术服务中心）对环评文件开展技术评估，原则上15个工作日内出具技术评估意见，提出明确的评估结论，对生态环境影响较重、情况复杂的建设项目，经厅主管负责同志批准，可以延长5个工作日。

第十三条 根据国家和省生态环境保护相关法律法规、政策、标准、规范，以及有关行业审批要求，技术服务中心对建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价结论以及环境影响评价文件编制质量严格把关。

第十四条 对环评文件作出审批决定前，应当通过省生态环境厅网站公开下列信息。

（一）建设项目名称、建设地点；

（二）建设单位名称；

（三）环评文件编制单位名称；

（四）建设项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施；

（五）环境影响报告书的公众参与情况；

（六）公众提出意见的方式和途径。

按照前款规定公开信息时，应当同步告知申请人和利害关系人享有要求听证的权利。

第十五条 对涉及公共利益且存在重大意见分歧的建设项目，以及申请人、利害关系人依法要求听证的建设项目，应当按照有关规定组织听证。

第四章    决定与公告

第十六条 根据评估结论，对建设项目环评文件依法依程序作出审批或不予审批的决定。

A类建设项目：环境影响评价与排放管理处、海洋生态环境处分别对一般建设项目、海洋工程建设项目提出环评初审意见，各自提交厅建设项目审查委员会审查或者通过函审形式征求各审查委员会成员单位意见后，报厅主管负责同志作出审批或不予审批决定。

B类建设项目：厅办公窗口提出环评初审意见。其中，准予审批的由厅办公窗口首席代表作出审批决定；不予审批的经厅主管负责同志审定后，由厅办公窗口首席代表作出不予审批决定。

审批或不予审批决定由厅办公窗口按照有关规定通知申请人。批复文件由厅办公窗口抄送省生态环境执法局和项目所在地市级生态环境部门，分别负责做好建设项目“三同时”监管工作。

第十七条 作出审批决定之日起7个工作日内，在省生态环境厅网站公告审批决定全文，并依法告知提起行政复议和行政诉讼的权利和期限。国家规定需要保密的除外。

第十八条 环评文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，项目建设单位应当在发生重大变动的建设内容开工建设前，依据本程序重新报批。

第五章    期  限

第十九条 受理环境影响报告书之日起15个工作日内，受理环境影响报告表之日起7个工作日内，分别作出审批决定。依法需要进行听证、专家评审、技术评估的，所需时间不计算在审批期限内。上述期限内不能作出审批决定的，经厅主管负责同志批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的原因告知申请人。

第二十条 受理的环境影响报告书、环境影响报告表的公开期限分别不少于10个工作日、5个工作日。拟作出审批决定前环境影响报告书、环境影响报告表的公开期限均不少于5个工作日。有特殊需求并具备条件的建设项目，经厅主管负责同志批准，受理和拟作出审批决定的信息公开可并行开展。

第六章    附  则

第二十一条 建设项目环评文件审批过程中，申请人主动申请撤回环评文件行政许可申请的，应当终止该建设项目环境影响评价审批程序，并退回提交的所有申请材料。

第二十二条 建设项目环评文件审批过程中，发现存在擅自开工建设以及其它违反环境影响评价有关法律法规行为的，应当依法依规予以处理。

第二十三条 在审批过程中发现环评文件存在严重质量问题的，或者实行容缺受理但逾期未按规定补正有关材料的，应当依法作出不予审批的决定，或由申请人撤回环评文件行政许可申请。

第二十四条 根据工作需要，可将省级负责审批环评文件的建设项目委托市级环评审批部门办理。市级环评审批部门应当严格按照有关法律法规和政策文件开展环评审批工作，不得将承接的环评审批事项进一步授权委托。

第二十五条 国家规定需要保密的建设项目，按照相关规定执行。

第二十六条 本程序自印发之日起施行。原《河北省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定（2022年版）》（冀环评函〔2022〕11号）同时废止。

附件：1.建设项目环境影响评价文件报批申请表

2.建设项目A、B类审批流程分类管理目录

附件1

建设项目环境影响评价文件报批申请表
项目名称			建设单位	（填写并签章）
项目代码			统一社会信用代码
建设地点			行业类别
项目性质（新建、改建、扩建）			项目投资额 （万元）
法定代表人			身份证号码
联系电话			邮政编码
通讯地址			项目类别
编制单位
项目简介（200字左右。要包括项目基本情况、立项备案情况、公众参与情况、环评结论等内容）：
建设单位承诺：     本人代表建设单位郑重承诺：所填写各项内容真实、准确，愿为其真实性负责，并愿承担由于所填写信息不实所引发的后果（包括诚信体系监管）。                                                    建设单位负责人（签字）：
填报人		联系电话		报送日期

附件2

建设项目A、B类审批流程分类管理目录

行业类别	项目类别	A类	B类	备注
一、水利
水库	新建库容1000万立方米及以上的水库项目。跨设区市、省直管县（市）河流上的项目	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
引调水工程	新建引调水工程项目，跨设区市、省直管县（市）引调水工程	—	全部
二、能源和资源开发
燃煤电站（含热电）	新建、改建、扩建燃煤电站项目（含燃煤掺烧废弃物）。	全部	—
风电、光伏电站	装机容量50万千瓦及以上的风电、光伏电站项目。	全部	—
水电站	装机5万千瓦以上常规水电站项目以及5万千瓦以下的新建常规水电站项目；装机30万千瓦以上以及涉及环境敏感区的抽水蓄能电站项目。	全部	—
矿产采选业	矿产采选业（含编制环境影响报告表的项目）：矿产开发（独立的选矿厂除外）；含尾矿库的矿产采选项目；单独尾矿库建设项目。（石家庄市、承德市、邢台市、邯郸市以试点形式享有辖区内除煤炭开采、黑色金属矿开采、有色金属矿开采、含尾矿库的矿产采选项目和单独尾矿库项目以外其他矿产采选项目的环评审批权限。）	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
三、交通运输
港口码头	新建煤炭、矿石、油气专用泊位项目；涉及危险品堆场的集装箱专用码头项目。	全部	—
新建（含增建）铁路	跨设区市、省直管县（市）的铁路项目	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
公路	跨设区市、省直管县（市）项目的高速公路及国、省道主干线项目	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
独立公路桥梁、隧道	跨设区市、省直管县（市）项目	—	全部
输油、输气管网（不含油田集输管网）	跨设区市、省直管县（市）项目	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
机场	新建、迁建以及增加航空业务量的扩建运输机场项目；新建、迁建通用机场项目。	全部	—
四、制造业
石化	全部炼油项目；全部乙烯项目；新建对二甲苯、二苯基甲烷二异氰酸酯项目；新建废轮胎生产再生油项目。	全部	—
化工	全部煤化工（含煤制氮肥、低阶煤分质利用）项目；全部农药及中间体生产项目；全部铬盐；全部氰化物生产项目。	全部	—
水泥熟料	全部水泥熟料项目（含水泥窑协同处置危险废物）。	全部	—
玻璃	全部涉及玻璃熔窑设备的项目（电熔窑除外）。	全部	—
钢铁	全部炼铁炼钢项目（含烧结、球团；短流程炼钢、精炼、轧钢除外）；钢铁含锌尘泥等含锌二次资源生产（次）氧化锌的项目。	全部	—
焦化	全部焦化项目（含半焦项目，干熄焦、煤气净化等不涉及焦炉/炭化炉的改造项目除外）。	全部	—
有色金属冶炼	全部有色金属冶炼项目（含再生有色金属冶炼）。	全部	—
铸造	全部铸造用生铁项目；采用冲天炉为熔化设备的铸造项目。	全部	—
碳素制品	新建石油焦生产碳素制品项目。	全部	—
五、海洋工程
海洋工程	全部围填海工程。	全部	—
	跨设区市的海洋工程。	应编制报告书的项目	应编制报告表的项目
六、核与辐射
核与辐射类	核与辐射项目	—	全部
七、环境治理业
危险废物集中处置	新建危险废物集中处置（含焚烧、填埋）项目；产生危险废物的单位涉及新建（自建）危险废物焚烧或填埋处置项目。	全部	—
八、研究和试验发展
生物安全实验室	P3、P4生物安全实验室。	全部	—
九、其他项目
国务院或国务院授权有关部门审批的应编制环境影响报告书的项目	国务院或国务院授权有关部门审批的应编制环境影响报告书的项目：不含水库的防洪治涝工程，不含水库的灌区工程，研究和试验发展项目，卫生项目。	全部	—
有关法律法规或规章规定由省级生态环境行政主管部门审批的项目	有关法律法规或规章规定由省级生态环境行政主管部门审批的项目。	—	全部

注：环境影响报告书、报告表按照生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》进行分类，如名录修订，从其规定执行。